Сертификация — это обязательная проверка товара перед продажей. Она подтверждает, что продукция безопасна, произведена по правилам и не навредит покупателю. Без нужных документов нельзя продавать товар в магазинах, размещать его на маркетплейсах или ввозить в Россию.
Общие сведения о сертификации продукции
Для продуктов питания сертификация особенно важна: они напрямую влияют на здоровье. Поэтому государство требует, чтобы такие товары проходили проверку по определённым стандартам — санитарным, техническим, гигиеническим или ветеринарным.
Есть несколько форм подтверждения безопасности продукции:
- Декларация соответствия — предприниматель самостоятельно проводит испытания, подтверждающие соответствие продукции предъявляемым требованиям.
- Свидетельство о государственной регистрации (СГР) — подтверждает гигиеническую, санитарную и эпидемиологическую безопасность, выдаёт Роспотребнадзор.
- Ветеринарный сертификат — обязателен для необработанных продуктов животного происхождения, оформляется в системе «Меркурий» под контролем Россельхознадзора.
- Отказное письмо — если товар не подлежит сертификации или декларированию, но этот факт нужно документально подтвердить.
Сертификация продуктов питания бывает обязательной и добровольной. Без обязательной продавать товар нельзя. Добровольную делают по желанию — чтобы подчеркнуть качество, повысить доверие покупателей или выйти на маркетплейсы.
Процедуру могут пройти только юридические лица или индивидуальные предприниматели. Самозанятые участвовать не могут. Если работаете без ИП, придётся сначала его зарегистрировать.
Какие продукты питания подлежат сертификации
Не вся пищевая продукция проходит одинаковую проверку. Для одних товаров достаточно декларации, для других — нужен СГР или ветеринарный сертификат. Всё зависит от состава, способа производства и назначения продукта.
Перечень продукции, подлежащей сертификации, может изменяться. Поэтому перед началом производства важно проверить актуальный список в технических регламентах.
Под декларирование попадают:
- хлеб и кондитерские изделия;
- молочная продукция (кроме сырья);
- напитки, включая алкогольные и безалкогольные;
- крупы, макароны, мука;
- консервы и соусы;
- масло, маргарин, майонез;
- специи, приправы, пищевые добавки;
- готовые блюда в упаковке;
- продукты глубокой заморозки.
Некоторые виды продукции требуют других разрешительных документов.
Свидетельство о государственной регистрации (СГР) оформляют:
- для биологически активных добавок (БАДов);
- минеральной воды, в том числе лечебной и лечебно-столовой;
- детского питания, включая воду для детей;
- продуктов лечебного и диетического назначения;
- специализированных продуктов для спортсменов, а также для беременных и кормящих женщин.
Ветеринарный сертификат необходим:
- для свежего и замороженного мяса;
- рыбы и морепродуктов;
- молока-сырья;
- куриных и других пищевых яиц;
- необработанного мёда.
Не требуют сертификации пищевая продукция, изготовленная непромышленным способом для собственного потребления, а также блюда, приготовленные и продаваемые на месте — в кафе, ресторанах и других предприятиях общепита.
Техрегламенты Таможенного союза: на какие документы ориентироваться
Большинство продуктов питания в России сертифицируют не по ГОСТам, а по техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС) — теперь это регламенты ЕАЭС. Это единые правила, предъявляемые к пищевой продукции, которые действуют сразу в нескольких странах: России, Беларуси, Казахстане, Армении и Кыргызстане.
Основной регламент для всех — ТР ТС 021/2011. Этот регламент называется «О безопасности пищевой продукции». Он распространяется на большую часть продуктов питания.
Другие важные техрегламенты
В зависимости от вида продукции могут применяться и дополнительные регламенты. Вот самые распространённые:
Как понять, к какому регламенту относится товар
Чтобы понять, нужен ли на ваш товар документ по ТР ТС, нужно:
- посмотреть код ТН ВЭД или ОКПД2 вашей продукции;
- сверить его с перечнями, которые входят в технические регламенты;
- уточнить вопрос у органа по сертификации или в аккредитованном центре.
Часто один продовольственный товар попадает сразу под несколько регламентов. Например, молочный коктейль с добавками нужно проверять и по регламенту о молоке, и по регламенту о добавках.
Если продукт попадает под действие хотя бы одного техрегламента, без оформления декларации или СГР продавать его нельзя. А если он не входит ни в один перечень, предприниматель оформляет отказное письмо.
Этапы сертификации продуктов питания: что предстоит пройти
Процедура сертификации или декларирования продуктов питания состоит из нескольких шагов.
Декларацию о соответствии можно оформить самостоятельно или через аккредитованный орган по сертификации, но зарегистрировать её в реестре Росаккредитации заявитель должен сам.
Этап 1. Определение вида документа
Сначала выясняют, что именно нужно оформить для конкретного товара. Для большинства продуктов питания это декларация о соответствии.
Этап 2. Подготовка документов
На этом этапе собирают регистрационные сведения об ИП или компании, описание продукции с указанием состава и технологии производства, а также указывают, каким техническим регламентам ТР ТС/ЕАЭС она должна соответствовать.
Прикладывают макет этикетки с обязательной маркировкой ЕАС — она должна быть готова уже на этапе подачи документов, так как образцы с ярлыками будут проверять при испытаниях.
Если предусмотрено требованиями, прикладывают договор аренды производственного помещения. Для регистрации декларации понадобится электронная подпись.
Этап 3. Проведение испытаний
Из партии товара берут образцы и отправляют в аккредитованную лабораторию. Там проверяют состав, безопасность по санитарным и техническим нормам и соответствие требованиям технических регламентов. По итогам испытаний оформляют протокол, который станет основанием для декларации или СГР.
Этап 4. Регистрация документа
Декларацию заявитель вносит в реестр Росаккредитации через личный кабинет с использованием электронной подписи.
СГР выдаёт Роспотребнадзор. Ветеринарный сертификат выдают в системе «Меркурий» под контролем Россельхознадзора.
Этап 5. Маркировка продукции
После получения документов товар можно выпускать в продажу. На упаковку наносят знак ЕАС и другую маркировку.
Какие документы понадобятся, чтобы подтвердить соответствие продуктов питания
Для оформления декларации, СГР или ветеринарного сертификата предпринимателю или компании понадобятся регистрационные и производственные сведения. Обычно требуют:
- Заявление, подаваемое через личный кабинет на сайте Росаккредитации. Для подписания нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП).
- Свидетельства ИНН и ОГРН или ОГРНИП.
- Полное описание продукции: название, состав, технология производства, срок годности, условия хранения.
- Протоколы испытаний из аккредитованной лаборатории.
- Иные документы, установленные соответствующими ГОСТ или ТР ТС/ЕАЭС.
К декларации также прикладывают макет этикетки с обязательной маркировкой ЕАС — он проверяется на этапе испытаний.
Если оформляется СГР, дополнительно подают образцы продукции для санитарно-гигиенических испытаний и сведения о производственных помещениях.
Для ветеринарного сертификата понадобится регистрация в системе «Меркурий» и информация о происхождении товара.
Чем отличается добровольная сертификация продуктов питания
Добровольная сертификация — это проверка продукции по инициативе самого производителя или продавца. Она не заменяет обязательную декларацию, СГР или ветеринарный сертификат, но может стать полезным дополнением.
Такой сертификат оформляют, чтобы повысить доверие покупателей, выделить продукт на полке, попасть в ассортимент торговых сетей или маркетплейсов, а также участвовать в тендерах. Для некоторых площадок добровольная сертификация — обязательное условие сотрудничества, даже если товар по закону не требует обязательного подтверждения.
Чаще всего добровольную сертификацию проводят, если продукция:
- имеет особые свойства — без ГМО, без глютена, с пониженным содержанием сахара или соли;
- соответствует требованиям религиозных норм — халяль или кошер;
- произведена из органического сырья;
- соответствует внутренним стандартам качества компании;
- выпускается для премиального сегмента и требует дополнительного подтверждения качества.
Процесс добровольной сертификации похож на обязательный: продукт отправляют на испытания в аккредитованную лабораторию, оформляют протоколы и регистрируют документ в реестре выбранной добровольной системы сертификации. При этом перечень проверок можно согласовать заранее.
Хотя закон не обязывает оформлять такой сертификат, на практике он помогает выходить на новые рынки, повышает репутацию бренда и часто ускоряет переговоры с партнёрами.
Как происходит маркировка пищевых продуктов
Маркировку наносят ещё до сертификации, чтобы образцы с ярлыками и этикетками можно было проверить во время испытаний. После ту же маркировку ставят на серийную продукцию, поступающую в продажу.
Требования к оформлению этикетки установлены техническим регламентом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».
Маркировка должна быть на русском языке, содержать правдивую и полную информацию о товаре. Запрещено указывать сведения, которые могут ввести в заблуждение, например приписывать продукту лечебные свойства, если это не подтверждено.
Обязательно указывают на упаковке:
- название продукта и торговую марку;
- полный состав — ингредиенты в порядке убывания их массы;
- пищевую ценность на 100 граммов или миллилитров;
- дату производства и срок годности;
- условия хранения и правила использования;
- количество — массу нетто, объём или число единиц;
- данные о производителе или импортёре: наименование и адрес;
- страну, откуда поступил товар;
- знак обращения на рынке ЕАЭС (ЕАС);
- информацию о наличии ГМО, если его содержание превышает 0,9%.
Для отдельных видов продукции могут быть дополнительные требования. Например, на детском питании обязательно указывают возрастную категорию, на алкоголе — крепость, на БАДах — предупреждение о необходимости консультации с врачом.
Текст должен быть читаемым: размер шрифта для ключевых данных не менее 2 мм, для остальных — не менее 0,8 мм. Маркировка наносится так, чтобы она не стиралась в процессе транспортировки и продажи.